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舆论监督的五种有效形式

2007-10-30 17:23:13 来源: 中国记者 网友评论 0 进入论坛

    随着时代和社会的发展和进步,新闻舆论监督在当前社会生活中显示出越来越大的影响力,在反腐倡廉,加强党和政府与人民群众的沟通,解决群众关心的热点、难点问题等方面做出了贡献。同时,新闻媒体业已经成为广大人民群众行使民主权利,开展舆论监督的主要渠道之一,在完善社会主义民主法制建设和构建和谐社会中显示出重要作用。
  
    遵纪守法是法制社会对社会成员最基本的要求,任何社会组织和个人的行为都必须在法律允许的范围内进行,媒体的舆论监督也应当在法律法规和宣传纪律的允许范围内进行。从中央到省市,都对加强和改进舆论监督工作制订了一系列的制度和规定,这是我们开展新闻舆论监督的依据和保证。

    如《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央办公厅《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》《浙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》和《中共杭州市委关于舆论监督工作的规定(试行)》等。浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,并于2007年3月1日起施行的《浙江省预防职务犯罪条例》第十五条专门规定:“新闻媒体依法对预防职务犯罪工作和国家工作人员履行职务的情况进行舆论监督。”

    《杭州日报》和《都市快报》从创刊起,就以强烈的责任感和使命感,在做好正面宣传的同时,正确行使舆论监督的职责,通过舆论监督,不仅更好地维护政府的形象,也实实在在地为普通读者办实事。

  “信息直报”进行舆论监督

    《杭州日报》大众热线从2004年开始推出“信息直报”制度。“信息直报”内容是群众向报社热线反映的社会问题中的热点、难点、焦点问题,以及对一些机关部门和干部的工作作风的看法、意见、举报。每周“信息直报”报送市委常委、市委宣传部和12345受理中心主任等。许多问题通过这一途径得到了领导的重视,促进了问题的解决。

    《都市快报》于2004年5月被省委办公厅选为信息直报点,是全省100多个直报点中唯一的媒体。快报安排了有编委成员在内的专门人员,负责梳理读者通过“85100000”热线及信访途径向快报反映的“社情民意”,汇编成《情况通报》,直报省委办公厅和市主要领导及市委办公厅,供有关部门和领导作决策参考。省市领导多次在快报的直报信息上作批示,使反映的问题得到了解决。

  媒体热线进行舆论监督

    《杭州日报》有大众热线85109999,《都市快报》有新闻热线85100000。群众向媒体热线反映的一些问题,媒体热线及时介入调查,进行舆论监督,促使事情得到妥善处理。

    2006年7月20日,热线接到拱墅区小河佳苑居民周先生的投诉:小区临街房将要开一家规模较大的蒸菜馆,法律规定在居民楼内不准开餐饮店,他希望热线记者能去调查,还小区居民一个舒适、安静的生活环境。热线记者接到举报后查寻了相关法律法规,在确定居民楼内不能开饭店后,立即前往小区进行实地调查。在调查中记者了解到,饭店老板为能顺利开张营业给不少居民送了礼物,也因此得到了部分居民的理解,他们纷纷在饭店的协议书上签字。饭店老板也坚称蒸菜馆得到环保部门审批,合法合情。

    为了核实,记者随后联系拱墅区环保局。工作人员透露,按规定产生油烟的饭店不能开在小区,但蒸菜馆在审批时承诺不会产生油烟,否则会自行转行。环保局说会定期对蒸菜馆进行检查,以确定是否给其发达标证书。最后,记者采访了法律人士。律师分析,蒸菜馆有打擦边球的嫌疑,真要按照法律规定,是不能把饭店开在居民楼下的。市民环保意识的提高对整个社会是大有裨益的。第二天《楼底下的老板为啥送烟又送钱》这篇有关环境保护的调查报道出炉,得到了读者好评。

    《杭州日报》热线2006年一年接到举报电话89个,投诉上百个。通过多种渠道向有关部门反映,有的派出记者进行调查报道,有效帮助市民解决了困难,反映了问题。

  与12345市长公开电话和“96666”市机关效能监察投诉中心热线联手进行舆论监督

    杭州市市长公开电话“12345”是“听民声、解民忧、集民智、聚民心”的热线电话。作为杭州市委机关报的《杭州日报》,在传达民意、反映民声、做好政府的好帮手上,与“12345”一直有着很好的合作。

    2006年,“12345”共接到市民群众各类求助162588件。一年来“12345”受理中心赴现场督办协调达374批1120人次,解决实际问题化解社会矛盾。《杭州日报》与“12345”合作在去年年初开出“12345一周点击”,已出了26期,其中的“每周一办”板块专门针对市民关心的热点、难点问题,由12345召集相关职能部门,随同工作人员到现场督办协调,切实解决了一批问题,比如河坊街有线电视问题;居民楼下水泵噪音问题;违章、违法建筑问题等。

  案例曝光进行舆论监督

    所谓舆论监督,就是通过媒体的话语权和发布权,达到解决矛盾共建和谐的作用。在做好正面宣传的同时,我们也组织对一些典型的案例进行曝光。

    1月份,正是外来务工者集中返乡的季节。某火车站二楼部分售货厅却利用返乡者的心理,采取欺诈的手段把廉价的项链高价卖给外来务工者,甚至动用武力,给杭州的形象带来了无形的损害。大众热线和12345市长热线也接连接到来电、来信,反映此问题。

    接到投诉后,1月30日,热线记者和摄影记者一同前往实地调查。调查中,记者发现问题远比投诉人说的要严重许多。售货厅采取欺诈手段,用2.5元的低价吆喝吸引顾客,但付钱时却要每厘米2.5元,一根普通的项链动辄需要几百元。

    调查报道出来后,上城区工商局立即行动,将该火车站二楼售货厅内的项链全部收缴,并责令其限期整改,拿出书面整改措施报相关部门备案。读者反映,由于这次报道最为深入,处理结果也最为彻底。大众热线也因此得到了更多人的信任。

  开设专栏进行舆论监督

    《杭州日报》一直办有“青橄榄”“曝光台”等栏目,对本地的一些不文明不道德现象进行针砭、曝光,开展舆论监督。

    比如,2006年,杭州是国家卫生城市复评迎检年。9月13日,市迎检办到萧山新桥头社区检查时,发现不少店家将蔬菜残叶随手丢弃在路边,污水倒在路边。餐饮店铺凌乱不堪。社区里随处可见丢弃的生活垃圾。《杭州日报》以《污水到处流,苍蝇到处飞》为题进行了报道,时隔两个月后,检查人员再次踏入萧山区新桥头时,环境明显变样了:垃圾箱外原来经常可以看见的垃圾不见了,“四害”密度也得到有效控制。最让人头痛的油腻污水也顺畅地排入下水道。周围住户直说好!

    《都市快报》从2004年3月15日起推出“紧急寻找城市建设中的细节缺陷”专栏,针对城市建设和管理当中的一些细节缺陷问题,比如窨井盖丢失、水管漏水、立交桥铁板不平等,请广大读者一起来寻找身边的类似细节漏洞,告诉快报,记者实地查看、查找原因,作出报道,并依托相关部门尽力解决。这个专栏报道点到的城市建设中的细节缺陷,绝大多数都在相关部门的重视和努力下,得到了解决。

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